新疆住建厅出台5方面18条举措优化招标投标领域营商环境

近日，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅印发《自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域优化营商环境工作措施》（以下简称《工作措施》），着力为招标投标市场主体减负担、破堵点、解难题，持续优化全区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域营商环境，激发招标投标市场主体活力。   

此次出台的《工作措施》包括进一步优化招投标监管机制、规范招投标各方主体行为、营造公平竞争的市场环境、进一步降低交易成本、提升信息化服务能力和水平5个方面。

在进一步优化招投标监管机制方面，《工作措施》明确，将建立招标计划发布制度，不断提高招标投标活动透明度。加大评标情况公开力度，保证招标投标活动信息公开、过程公平和结果公正，主动接受社会监督。引导招标人依法依规组织招标投标活动，提升招标投标监管质效，完善投诉受理规定，实现在线投诉答疑。

在规范招投标各方主体行为方面，《工作措施》提出，将切实保障招标人依法享有的自主权，对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理，切实减轻企业负担。加强招标代理行业自律建设，推动提升招标代理服务能力。发布行业服务成本信息或出台收费指导意见，增加行业收费透明度,引导代理机构合理收费。

在营造公平竞争的市场环境方面，做好规范性文件的清理整合，建立房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域优化营商环境负面清单，对潜在投标人设置的不合理条件进行清理、排查、纠正。

在进一步降低交易成本方面，鼓励市场主体接受保函（保险）等非现金交易担保形式缴纳投标、履约保证金，鼓励减免政府投资项目投标保证金，鼓励国有企事业单位招标人制定分类减免投标保证金的相关措施。同时加强对投标保证金缴纳和退还等情况的监管，做到“应退尽退”。

在提升信息化服务能力和水平方面，探索通过技术手段查处围串标和评标专家违规行为的新方法。实现大数据事前预警分析、事中监管、事后分析研判。通过推动对电子辅助评标系统智慧化升级改造和评标专家行为大数据分析，提高评标效率和评标质量。同时结合自治区2023年重点工作，全面推行“不见面”开标，大力推进“远程异地”评标工作。

《工作措施》还提出，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。持续推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域漠视侵害群众利益专项整治工作，加大问题线索处置力度。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

        （来源：自治区建设工程招标投标服务中心）

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